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香港專業及資深行政人員協會
致:全體會員
由:秘書長廖凌康、副秘書長蔡淑蓮
日期:2018年3月29日

回應《財政預算案》

財政司司長於2月28日發表財政預算案,本會政治及公共行政委員會及經濟事務委員會同日就報告討論本會之回應,並已致函財政司司長提供建議。

十分高興本會就政府政策曾提出的以下22項建議在本次財政預算案中有所提及:

「財政預算案」建議書(2018年1月)
1 積極拓展金融業務
2 優化互聯互通
3 加快發展綠色金融
4 協助中小企融資
5 落實科研開支扣稅
6 建立科研生態環境
7 培訓科技人才
8 檢視「科技券先導計劃」
9 對外簽署避免雙重徵稅協定
10 推動終身年金
11 建議強積金額外供款可扣稅
12 投放資源發展旅遊產品及擴大現有盛事的規模
13 優化持續進修基金
14 研究推行醫療保險扣稅
15 檢視公共醫療資源的運用
16 加強預防疾病的教育
17 進一步加強基層醫療
18 支援需要服用自費藥物的人士
19 進一步擴闊稅階與寬減薪俸稅及個人入息課稅
20 進一步調高子女免稅額及子女出生年度的額外免稅額
21 調高供養父母/祖父母/外祖父母的免稅額

「施政報告」建議書(2017年9月)
22 支持引入兩級利得稅及建議研究其他稅務優惠

本會就是次財政預算案提出以下一些意見,並支持政府按需要適當優化「財政預算案」,讓更多社群受惠︰

多元經濟︰
一、本會支持政府積極推動創新科技發展,建議提供稅務優惠,例如向科技企業提供利得稅扣減,建議該等扣減可逐步由20%增加至50%,吸引海內外科技企業或跨國企業來港設立科研公司或地區總部,營造科研生態環境。本會亦支持政府撥款10億元成立建造業創新及科技基金,支援業界應用創新科技及推動有關人才的培訓,相信亦可利用創新科技加強從業員的職業安全知識。

二、國家「一帶一路」倡議、粵港澳大灣區規劃發展將帶來不少機遇,本會建議政府為工商專業界、建造業提供支持措施,配合上述業界參與「一帶一路」、粵港澳大灣區規劃發展,把握機遇。

三、本會贊成政府推出債券資助先導計劃,相信可吸引更多綠色債券在香港發行,加快香港綠色債券市場的擴張,讓香港成為「一帶一路」的重要融資平台。

四、本會促請政府盡快與其他國家商討及簽署雙重課稅寬免及資料交換安排協議,吸引更多海內外企業在香港融資及以香港作為跳板投資「一帶一路」沿線國家。

五、本會贊同政府增撥資源支持旅遊業,建議確保旅遊業界善用有關資源,協助推廣及吸引更多旅客來港旅遊,以及推動會展獎勵旅遊的發展。

培訓人才︰
六、國家「一帶一路」倡議需要各式各樣人才配合及參與,本會建議政府增撥資源,設立專項基金,資助香港中學生、大學生往「一帶一路」沿線國家或東盟國家交流或實習,擴闊眼界,認識有關海內外國家,了解如何裝備自己,提升競爭能力。

七、教育為長遠投資。本會支持政府預留25億元成立學生活動支援基金,支援有經濟需要的學生參與全方位學習活動,肯定了全方位學習的作用;本會亦贊成政府優化持續進修基金,建議政府取消申請年齡上限,以推動全港市民終身學習,持續提升香港人才的質素。

八、青年發展工作任重道遠,本會贊同政府增撥10億元支援青年發展委員會的工作,建議有需要時額外增加資源,提升該委員會推動青年工作的彈性。

宜居宜業︰
九、本會支持政府鼓勵選用電動車,改善路邊空氣質素,並贊同推出措施減低建築物耗電量。本會亦建議政府加強推動環保產業發展,解決環境污染的問題,讓香港發展為注重環保的宜居城市。

十、香港一直受土地房屋問題困擾,隨着未來房屋供應增加,本會建議政府適時就壓抑樓市措施的成效及影響進行檢討,並因應情況適時作出調整,例如降低印花稅或調整印花稅的規定、放寬按揭成數等,讓香港物業市場回復健康發展。

十一、本港公共醫療服務面對醫護人手不足的問題,本會認同政府增加醫療人手的培訓,並持續完善公共醫療設施及服務,保障有需要的市民獲良好的公共醫療服務。

關愛共享︰
十二、香港面對人口老化問題,本會支持政府增加長者社區照顧服務券,有助支援長者居家安老,並建議推出更多支援措施關顧長者的醫療、住屋等需要,甚至可研究如何支援有意北上安老的香港長者。

十三、建議政府為未能受惠香港社會福利的基層香港市民,提供支援,以紓緩其經濟負擔。

引入理財新思維︰
十四、香港面對全新的經濟及社會環境,繼續以經濟增長或本地生產總值作資源分配的依據,已不足以應付社會的需要,應配合大環境的轉變,做好資源分配及理財的工作。建議政府儘可能增加經常性收入,在財政資源分配上引入新思維,包括檢視財政儲備之投資管理機制、投資策略及目標,確保投資分佈多元化,把財政儲備投放於有需要及長遠有投資價值的項目,例如教育、醫療等,並非動用經常性開支,以增加財政資源運用的靈活性。

如有垂詢,敬請聯絡本會秘書處(電話:3620 2918)。

 
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