2月11日 專資會「香港年輕人的困境與機遇研究報告」

二零一八年二月十一日

新聞稿

專資會「香港年輕人的困境與機遇研究報告」

香港專業及資深行政人員協會(下稱「專資會」)於2017年委託香港城市大學應用社會科學系進行「香港年輕人的困境與機遇研究」，採用聚焦小組、網絡研究及問卷調查的研究方法，深入和有系統地分析年輕人對個人、對社會的觀感，及其觀感的由來。研究結果顯示，年輕人看待自己的「向上流」機會較樂觀，有超過六成受訪者認為自己未來5或10年間有機會向上流，但對香港經濟發展卻趨向悲觀。

是次研究對象為18歲至40歲的香港居民，研究團隊於2017年3月至5月舉行共10次聚焦小組，邀請了83名不同背景的年輕人參與討論，探討不同的社會議題；網絡研究分為社交網站留言分析、個案/處境分析及生命故事敘述分析等三部分，分別選出87個關鍵詞進行分析、以普通網民身份把10篇個案/處境題載於網上平台，收集網民的留言並進行分析，以及成功邀請52名網民參與生命故事敘述分析，分享自身故事；問卷調查則在去年7月至9月進行，問卷題目主要是歸納聚焦小組的訪談結果，以立意抽樣方式選擇受訪者，成功以面對面訪問或電郵問卷方式訪問了1,253人。

負責是次研究的香港城市大學應用社會科學系系主任盧鐵榮教授指，研究結果反映不同階層的年輕人對香港政治、經濟及社會民生均有不同程度不滿，而不滿來自其認知的結構性問題，如「階級矛盾」、「內地與香港間的矛盾」。調查結果指出，年輕人看待自己的「向上流」機會較樂觀，68.1%及77.9%受訪者分別認為自己未來5年及10年內有5分或以上的向上流機會(0-10分, 0=絕不可以；10=絕對可以)，受訪者中愈對自己未來的向上流機會感覺樂觀，愈願意到香港以外的地方找尋發展機會。然而，他們較少考慮到內地工作(平均值2.04，滿分為4分)。而香港年輕人亦認為社會資源分配不均，存在階級矛盾，對創業持保守態度。

研究亦發現，不同求學階段的大專學生看待社會不同議題存在分歧，準大專學生對社會的不滿較少，對未來更感樂觀、對社會議題持較開放態度，較全日制大專學生更樂觀，而擁有副學士及同等學歷者想法則最為悲觀。

香港專業及資深行政人員協會會長陳紹雄工程師, JP指出，專資會就上述研究結果提出以下建議，希望協助年輕人應對挑戰︰

一、 優化公營房屋的置業計劃

政府提出的「港人首置上車盤」計劃是重建置業階梯重要一步，可增加年輕人置業的機會，專資會建議單位定價應有較大的折扣，例如較接近單位的發展成本或容易負擔的水平。政府在保留現時補價制度外，可研究讓業主以貸款模式，選擇償還（整筆過，或以分期付款方式）貸款的餘額；貸款的餘額等於入伙時未付政府的折扣部分，減去任何已作分期付款的部分，可以研究貸款餘額應否附帶利息，以及加入適當合理的轉售限制。土地供應方面，應考慮在公平、公開、公正的機制下以公私營合作的模式興建首置單位，利用私人擁有的土地。

二、 放寬私營房屋首次置業的按揭

專資會建議政府考慮放寬私樓首次置業的按揭比率和壓力測試，減輕年輕人首次置業的負擔，也同時惠及有意首次置業的其他社會人士。

三、 增設「租住私人樓宇免稅額」

政府已實施多年的自住居所利息扣稅計劃，最多可申請扣稅15年，扣除的利息上限為每年100,000元。專資會建議政府研究增設「租住私人樓宇免稅額」，相信措施可紓緩租樓家庭的財政壓力，亦有助減輕年輕新婚夫婦租住房屋的負擔。

四、 增加到內地大學交換生名額並由學科主導

現時香港年輕人有不少機會到內地作短期交流，但欠缺較長的內地生活體驗，專資會建議政府與各大院校和內地教育部商討，大量增加香港學生到內地交換計劃的名額，此類名額應以學院或學科為主導，鼓勵各學院（包括專業學院）挑選內地同類學科較強的院校進行交換計劃。政府及社會各界亦可資助年輕人到內地就業以及其他長時間（六個月或以上）的交流活動，例如實習、交換計劃及交流團，並提供較低的參與門檻，令年輕人有更多機會親身體驗內地的發展狀況。

五、 加強對年輕人憲法和基本法宣傳教育

專資會建議基本法推廣督導委員會增撥資源，支持專業團體和青年團體進行憲法和基本法教育活動，加強相關培訓工作，並擴闊至與年輕人和專業人士生活相關的議題，例如港人內地發展的機遇和挑戰、香港在國家發展的作用和貢獻等；建議政府資助團體培訓更多、來自各行各業的基本法大使（Train the trainer），讓更多精英推廣憲法和基本法。

六、 非牟利機構騰出空間讓年輕人免租創業

專資會建議從非牟利機構騰出空間成為地區創業中心，讓合資格的年輕人享一年或兩年免租創業。地產商在各自的商場或寫字樓亦可提供辦公空間，以一年或兩年免租鼓勵年輕人創業，年輕人更可在居住當區創業，形成創業氛圍。

七、 在大學和中學推動創意教育，加強STEM教育的支援

第一，中學及大學應推動創意教育，加入藝術及設計的元素，可用創意中心協助相關教育，並推動政府跨部門協作制定創意教育相關政策及措施，推動學生「創新、創科、創業」；增設教授資訊科技及人工智能等知識的課程；考慮增加雙學位課程，例如社會科學學科可以聯同商學學科合辦雙學位課程，又或理學學科與社會科學學科合辦等，令年輕人的出路更加廣闊，這種針對不同學科的整合和融會貫通亦對香港年輕人在外闖蕩相當重要；第二，建議生涯規劃由中學延伸至大學，協助學生找尋求學、人生及事業目標；透過設立不同科目，灌輸各種營運生意的構想、手法和知識；制定具完整架構的跨專業學科，配合法律、財務等知識，令學生在學期間可把握世界動向；第三，建議加強培訓教師，指導學生善用資源及充分運用所學知識。

八、 建立中央資料庫

鑑於現時政府及社會各界為年輕人提供了不少有關個人發展的資源及服務，但年輕人並不了解這些資訊和取得有關資源的渠道，政府可將全港公私營機構為協助年輕人解決困難而提供的各類服務及資源編撰成中央資料庫，上載網頁，方便年輕人一站式搜尋全港公私營機構支援他們的服務及資源，亦可讓不同的服務機構參考，避免服務和資源重疊。