對管制即棄膠餐具計劃之建議 黃偉雄會長
2021年10月
撰文: 黃偉雄 香港專業及資深行政人員協會會長
本會支持政府推展「管制即棄膠餐具計劃」，立法規管即棄膠餐具的使用，不過考慮到實際推行的難度，並不建議政府一刀切推行，希望可給予市場一定時間，研發用可降解取代品的可能性。
本港的塑膠廢物佔都市固體廢物棄置總量第三位，僅次於廚餘及廢紙。2019年，近10%的塑膠廢物為塑膠餐具。而目前餐飲業處所在提供即棄膠餐具方面並未受任何限制。內地、台灣、法國、加拿大等地政府近年已陸續推出限用、禁用政策，香港亦不能在環保方面落後人前。本會贊成政府立法逐步管制即棄膠餐具，希望能培養市民惜物減廢，減少即棄用品的習慣，進而減少碳排放，減緩氣候暖化。
本會同意管制計劃應涵蓋各類型的膠餐具，包括諮詢文件提及的發泡膠餐具、飲管、攪拌棒、進食用具、碟、杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋。同時亦明白政府希望盡快禁止即棄發泡膠餐具的使用，但在未完全找到替代品之前，將為市民帶來諸多不便。因此本會建議提倡少用發泡膠等即棄餐具的同時，政府亦要協助物色其他合適的替代品，如以不透水層紙盒製成的餐盒、餐具取代發泡膠餐具。
至於到會服務，由於難以要求賓客自備餐具，若硬性規定亦為市民帶來不便，建議政府可考慮要求到會公司自備可重覆使用的餐具到場，供現場賓客使用，並待活動完結時回收，帶返公司清洗重用。
諮詢文件建議分兩階段逐步管制即棄膠餐具，本會同意應先管制發泡膠餐具、飲管、攪拌棒及進食用具如叉、刀、匙。至於碟方面，由於性質與食物容器相若，建議與杯、杯蓋、食物容器及食物容器蓋一同於第二階段實施。本會亦同意應先待第一階段實施約12至18個月後，視乎第一階段的成效和未來替代產品市場的發展成熟度，再檢視及決定第二階段的推行時間，讓市場有充分的準備及適應期。
要讓市民自攜餐具並不是易事，在立法過渡期階段，建議當局提供誘因以增加市民主動參與度，可考慮與商家合作，為不用即棄膠餐具或自備餐具的顧客提供優惠；例如，若市民外賣時需要餐具，需要額外徵收5毫，相信有助市民逐漸養成自備餐具的習慣。
