中國智慧城市的發展 鄧淑明創會會員

2023年9月2日 撰文:香港專業及資深行政人員協會創會會員 香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授 鄧淑明博士

中國近十年來致力推動智慧城市發展,除有明確的發展方向,還訂明主要目標和重點任務,許多城市都緊跟中央政策,北京、上海、廣東、南京等省市,率先把智慧城市列入建設重點。現時發展智慧城市早已成為中國的龐大產業。根據數據公司Statista的資料,中國由2015年至2020年6年間,投入建設智慧城市的總資金高達8.07萬億人民幣,涉及政務、交通、社區、水務、應急、教育、醫療等多個範疇。

不過,中國推動智慧城市也面對不少挑戰。研究機構IDC在今年初的報告分析道:「包括政務雲、感知體系、腦類技術平台等在內的基礎性技術……當前的智慧城市部分場景建設,缺乏實際需求支撑,實用性和有效性還有較大的提升空間。」同時,該機構留意到,內地以項目建設主導的智慧城市發展,呈現出「重建設輕運營」的特點,因此建議建立「標準規範、績效管理、發展評價體系」,促使發展模式朝「持續運營」的方向轉變。

內地人口老化加劇,也促使智慧城市建設擴展到基層社區的層面,如增加投資於縣的公共服務和醫療保健,以及升級大城市的基礎設施,包括隨着居民年齡的增長,為舊住宅大樓增加電梯。近年一些企業也跟地方政府合作「智慧養老」,如山東省與實體醫療機構攜手,設置「互聯網醫院」,提供問診、開藥、疾病管理、健康跟蹤等服務。

不過,要建設適老型城市,內地也不能忽略三大事項,包括:(一) 完善城市的無障礙標準;(二)建設新設施和改善舊設施同樣需要重視;(三) 政府應特別關顧中低收入地區的城鎮、家庭和個人。

正如國家主席習近平提出以人為核心作為智慧城市的發展路向,當局宜提高人民對市政的參與度,藉集思廣益以發揮更大的效益,令各地人民可以體驗先進科技帶來的好處。