秘書長通告2457
致 ：全體會員
由 ：秘書長蔡淑蓮、副秘書長彭一邦
日期 ：2023年11月1日
回應《2023施政報告》
行政長官於10月25日發表第二份任內《施政報告》，本會政治及公共行政委員會及經濟事務委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函行政長官提供建議。
本會早前向政府提交的建議書中，下列8項於《施政報告》中有所提及：
經濟
1. 加強說好香港故事
2. 檢討樓市辣招
3. 考慮下調股票印花稅
房屋及土地供應
4. 應對舊樓石屎剝落
社會福利政策
5. 加強育兒支援
6. 提升社區精神健康照顧服務
7. 加強支援少數族裔
醫療
8. 提量中醫服務
本會認為《施政報告》內容具體細緻且具突破性，多項政策均與國家對接，切合香港融入國家發展大局的大方向，特別是提出推動政府服務數碼化，提升管治能力；經濟方面着墨金融政策，強化「八大中心」對接國家戰略，增強香港發展動能；社會方面，不論是土地房屋政策、醫療及社會福利、青年發展都作出詳細的規劃，反映政府着力發展經濟及改善民生的決心。本會亦就《施政報告》的重點作出以下回應：
貫徹「一國兩制」 維護國家安全：
1. 喜見行政長官以推展愛國主義教育作為《施政報告》切入點，宣布成立「弘揚中華文化辦公室」及兩所博物館介紹國家和抗戰歷史，積極培養市民的愛國精神，建立以愛國愛港為核心的價值觀，從而提升民族自信和愛國精神。本會亦十分支持加強教師的國安培訓，此舉可望加強教師對國家安全的認識，深化對國家及國情的了解。
着力提高治理水平：
2. 數碼化是現今趨勢，支持政府全力推動政府服務數碼化，成立「數字政策辦公室」專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，期望政府加快建設數字政府，並善用人工智能推動數字經濟及開放數據，協調各部門推出更多數字服務，以配合國家發展需要。
不斷增強發展動能：
3. 拼經濟謀發展是今年《施政報告》的主題，香港必須把握自身「背靠祖國、聯通世界」的優勢拓展機遇，促進海內外對香港的投資。喜見政府接納建議，組織更多外訪團，推廣香港的專業服務和香港與內地的市場商機，團結愛國愛港力量說好香港故事，有助鞏固與內地大灣區，甚至是「一帶一路」沿線國家、東南亞國家聯盟（東盟）、中東等市場的商貿合作聯繫。
4. 欣見政府接納建議，將股票印花稅稅率下調，由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%降至0.1%，相信有助降低投資者成本，鞏固股票市場競爭力。期望政府能在11月底達成目標，完成立法程序。
5. 「北部都會區」是香港發展的新引擎，基於「河套深港科技創新合作區」是「北部都會區」與「廣深科技創新走廊」的交匯點，本會十分支持政府與深圳市共同推進深港兩個園區的協同發展，研究創新性措施、推進前沿科技研究之餘，又可與深圳互聯互通，同時相信能進一步增強香港在創新方面發展動能。
切實排解民生憂難：
6. 面對市民對置業需求強烈，本會支持政府調整樓市「辣招」，將買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均由15%減至7.5%，以及為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」，有望幫助市民置業，同時推動樓市平穩發展。
7. 土地問題與社會及經濟持續發展息息相關，樂見政府繼續提速造地和發展，當中提及政府將全面採用建築信息模擬技術（BIM）製作和審批私人發展項目的建築圖則，相信有利加快發展項目的審批程序，以及建設流程。
8. 喜見政府接納建議，應對樓宇失修造成的大廈外牆混凝土或批盪剝落的事故。政府主動採取針對性措施，包括聚焦精準揀選需強制驗樓的目標樓宇、主動識別風險較高的樓宇，精簡驗樓專業人士的委聘程序等，都能有效改善大廈維修管理，降低發生事故的風險。
9. 政府公布加強交通運輸網絡的細節非常具體，表明將就三鐵三路提出優化方案，以及加推兩鐵一路新項目，參考了包括「雲巴」、「智軌」及「巴士快速公交系統」等，在東九龍、啟德及洪水橋╱厦村建造智慧綠色集體運輸，不單環保具可持續性，亦可解決交通問題及優化空間，有利市民日常生活。
共同維護和諧穩定：
10. 欣見政府接納建議，加強在職家庭的育兒支援，同時釋放家庭勞動力。父母育兒面對的經濟壓力著實不少，尤其是雙職家庭擔憂嬰幼兒缺乏照顧，政府增加在職家庭津貼、加強「社區保姆」服務，亦推展學前兒童課餘託管服務至全港，措施務實，深信有效降低父母的育兒壓力。
11. 為防止少數族裔面對的困境遭受忽視，社區需要提供更多資源支援他們。喜見政府接納建議，加強支援非華語學生學好中文融入社區，並在就業、福利和醫療等方面提供服務和支援，可証政府關顧弱勢社群。
12. 精神健康是社會非常關注的議題。喜見政府接納建議及回應社區需求，加強社區支援，讓社工及「關愛隊」隊員接受培訓，並承諾加快處理有關個案，以及在社區提供精神健康評估，為有需要人士提供適時介入、治療和復康服務，可望紓緩社會民生壓力。建議政府未來多加考慮在基層精神治療方面，推行初階精神輔導服務，增撥資源聘請有輔導專業資格人士加強服務，以防嚴重精神病患者的個案增加。
13. 母乳被譽為最天然和健康的嬰兒食物，對母嬰健康均大有裨益。醫管局將優化公營醫療服務，2025年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制，為未能由親生母親餵哺母乳的初生嬰幼兒提供母乳，有助減低早產及重病嬰兒患上重症的風險，措施具突破性。
14. 支持政府積極推動中醫藥發展，提倡中醫服務。樂見政府接納意見，推動香港首間中醫醫院的籌備工作，又建議加強中西醫協作、推動中藥檢測科研，以及制訂《中醫藥發展藍圖》，將有助分擔現時側重於西醫的醫療服務，分配醫療資源亦可望縮減市民輪候看診時間，對市民而言是項德政。
青年興 則香港興：
15. 香港的專上教育一向具備優勢，十分支持政府發展香港成為國際專上教育樞紐，包括擴大政府資助專上院校非本地學生限額、擴大獎學金計劃及增加宿位，期望政府可進一步提升香港國際城市地位，把香港專上教育提到更高台階。
16. 青年是香港的未來，喜見《施政報告》對青年發展着墨甚多，當中發展應用科學大學是一個非常創新的提議。青年需要資源培養發展成才，《施政報告》建議提升職業專才教育獲得大學學位地位，為有志在專業技術發展的青年建立康莊大道，可望提升職業專才教育在社會的地位，更能壯大香港的專業人才庫。
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。
由 ：秘書長蔡淑蓮、副秘書長彭一邦
日期 ：2023年11月1日
回應《2023施政報告》
行政長官於10月25日發表第二份任內《施政報告》，本會政治及公共行政委員會及經濟事務委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函行政長官提供建議。
本會早前向政府提交的建議書中，下列8項於《施政報告》中有所提及：
經濟
1. 加強說好香港故事
2. 檢討樓市辣招
3. 考慮下調股票印花稅
房屋及土地供應
4. 應對舊樓石屎剝落
社會福利政策
5. 加強育兒支援
6. 提升社區精神健康照顧服務
7. 加強支援少數族裔
醫療
8. 提量中醫服務
本會認為《施政報告》內容具體細緻且具突破性，多項政策均與國家對接，切合香港融入國家發展大局的大方向，特別是提出推動政府服務數碼化，提升管治能力；經濟方面着墨金融政策，強化「八大中心」對接國家戰略，增強香港發展動能；社會方面，不論是土地房屋政策、醫療及社會福利、青年發展都作出詳細的規劃，反映政府着力發展經濟及改善民生的決心。本會亦就《施政報告》的重點作出以下回應：
貫徹「一國兩制」 維護國家安全：
1. 喜見行政長官以推展愛國主義教育作為《施政報告》切入點，宣布成立「弘揚中華文化辦公室」及兩所博物館介紹國家和抗戰歷史，積極培養市民的愛國精神，建立以愛國愛港為核心的價值觀，從而提升民族自信和愛國精神。本會亦十分支持加強教師的國安培訓，此舉可望加強教師對國家安全的認識，深化對國家及國情的了解。
着力提高治理水平：
2. 數碼化是現今趨勢，支持政府全力推動政府服務數碼化，成立「數字政策辦公室」專責制訂數字政府、數據治理及資訊科技政策，期望政府加快建設數字政府，並善用人工智能推動數字經濟及開放數據，協調各部門推出更多數字服務，以配合國家發展需要。
不斷增強發展動能：
3. 拼經濟謀發展是今年《施政報告》的主題，香港必須把握自身「背靠祖國、聯通世界」的優勢拓展機遇，促進海內外對香港的投資。喜見政府接納建議，組織更多外訪團，推廣香港的專業服務和香港與內地的市場商機，團結愛國愛港力量說好香港故事，有助鞏固與內地大灣區，甚至是「一帶一路」沿線國家、東南亞國家聯盟（東盟）、中東等市場的商貿合作聯繫。
4. 欣見政府接納建議，將股票印花稅稅率下調，由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13%降至0.1%，相信有助降低投資者成本，鞏固股票市場競爭力。期望政府能在11月底達成目標，完成立法程序。
5. 「北部都會區」是香港發展的新引擎，基於「河套深港科技創新合作區」是「北部都會區」與「廣深科技創新走廊」的交匯點，本會十分支持政府與深圳市共同推進深港兩個園區的協同發展，研究創新性措施、推進前沿科技研究之餘，又可與深圳互聯互通，同時相信能進一步增強香港在創新方面發展動能。
切實排解民生憂難：
6. 面對市民對置業需求強烈，本會支持政府調整樓市「辣招」，將買家印花稅和新住宅印花稅的稅率減半，兩者均由15%減至7.5%，以及為外來人才的置業印花稅實施「先免後徵」，有望幫助市民置業，同時推動樓市平穩發展。
7. 土地問題與社會及經濟持續發展息息相關，樂見政府繼續提速造地和發展，當中提及政府將全面採用建築信息模擬技術（BIM）製作和審批私人發展項目的建築圖則，相信有利加快發展項目的審批程序，以及建設流程。
8. 喜見政府接納建議，應對樓宇失修造成的大廈外牆混凝土或批盪剝落的事故。政府主動採取針對性措施，包括聚焦精準揀選需強制驗樓的目標樓宇、主動識別風險較高的樓宇，精簡驗樓專業人士的委聘程序等，都能有效改善大廈維修管理，降低發生事故的風險。
9. 政府公布加強交通運輸網絡的細節非常具體，表明將就三鐵三路提出優化方案，以及加推兩鐵一路新項目，參考了包括「雲巴」、「智軌」及「巴士快速公交系統」等，在東九龍、啟德及洪水橋╱厦村建造智慧綠色集體運輸，不單環保具可持續性，亦可解決交通問題及優化空間，有利市民日常生活。
共同維護和諧穩定：
10. 欣見政府接納建議，加強在職家庭的育兒支援，同時釋放家庭勞動力。父母育兒面對的經濟壓力著實不少，尤其是雙職家庭擔憂嬰幼兒缺乏照顧，政府增加在職家庭津貼、加強「社區保姆」服務，亦推展學前兒童課餘託管服務至全港，措施務實，深信有效降低父母的育兒壓力。
11. 為防止少數族裔面對的困境遭受忽視，社區需要提供更多資源支援他們。喜見政府接納建議，加強支援非華語學生學好中文融入社區，並在就業、福利和醫療等方面提供服務和支援，可証政府關顧弱勢社群。
12. 精神健康是社會非常關注的議題。喜見政府接納建議及回應社區需求，加強社區支援，讓社工及「關愛隊」隊員接受培訓，並承諾加快處理有關個案，以及在社區提供精神健康評估，為有需要人士提供適時介入、治療和復康服務，可望紓緩社會民生壓力。建議政府未來多加考慮在基層精神治療方面，推行初階精神輔導服務，增撥資源聘請有輔導專業資格人士加強服務，以防嚴重精神病患者的個案增加。
13. 母乳被譽為最天然和健康的嬰兒食物，對母嬰健康均大有裨益。醫管局將優化公營醫療服務，2025年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制，為未能由親生母親餵哺母乳的初生嬰幼兒提供母乳，有助減低早產及重病嬰兒患上重症的風險，措施具突破性。
14. 支持政府積極推動中醫藥發展，提倡中醫服務。樂見政府接納意見，推動香港首間中醫醫院的籌備工作，又建議加強中西醫協作、推動中藥檢測科研，以及制訂《中醫藥發展藍圖》，將有助分擔現時側重於西醫的醫療服務，分配醫療資源亦可望縮減市民輪候看診時間，對市民而言是項德政。
青年興 則香港興：
15. 香港的專上教育一向具備優勢，十分支持政府發展香港成為國際專上教育樞紐，包括擴大政府資助專上院校非本地學生限額、擴大獎學金計劃及增加宿位，期望政府可進一步提升香港國際城市地位，把香港專上教育提到更高台階。
16. 青年是香港的未來，喜見《施政報告》對青年發展着墨甚多，當中發展應用科學大學是一個非常創新的提議。青年需要資源培養發展成才，《施政報告》建議提升職業專才教育獲得大學學位地位，為有志在專業技術發展的青年建立康莊大道，可望提升職業專才教育在社會的地位，更能壯大香港的專業人才庫。
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。