秘書長通告2602
致 ：全體會員
由 ：秘書長彭一邦、副秘書長鍾志斌
日期 ：2024年10月23日
回應《2024施政報告》
行政長官於10月16日發表第三份任內《施政報告》，本會政治及公共行政委員會及經濟事務委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函行政長官提供建議。
本會早前向政府提交的建議書中，下列19項於《施政報告》中有所提及：
經濟
1. 舉辦多元化盛事
2. 壯大國際人才庫
3. 增設投資移民自住物業金融資產項目
4. 加強發展低空經濟
5. 加強推廣綠色能源
6. 循序推進氫能發展
7. 向內地宣傳投資香港好處
8. 推動成為綠色金融中心
房屋及土地供應
9. 檢視樓宇土地行政配合創科發展
10. 防止濫用公屋
社會福利政策
11. 推進長者扶貧
12. 應對長者精神健康問題
13. 支援單親家庭自强自助
教育
14. 打造國際樞紐中心
青年議題
15. 鼓勵青年創業
醫療
16. 引進境外醫生解決人手問題
17. 推動產業轉型升級發展新質生產力
18. 推動與內地藥物和器械相通
19. 發展中醫藥
本會認為內容具體務實且一絲不苟，多項政策切合香港現正需要的發展策略，本會非常支持，特別是着墨推動北部都會區發展引擎，深化大灣區合作；經濟方面致力鞏固提升香港的國際金融、航運和貿易中心地位，並因地制宜發展新質生產力；社會方面，不論是土地房屋政策、醫療及社會福利、教育及青年發展都作出詳細的規劃，反映政府着力改革、發展經濟及改善民生的決心。本會亦就《施政報告》的重點作出以下回應：
鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位：
1. 人民幣國際化是大勢所趨，致力增加離岸人民幣流動性，可望鞏固提升香港國際金融中心的地位。支持政府深化「互聯互通」，豐富離岸人民幣業務，包括支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行、爭取在香港推出離岸國債期貨等，相信政府未來會不斷鞏固及提升香港成為國際資產及跨境財富管理中心。
2. 政府為促進烈酒貿易，公布進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，本會期望政府同時多加宣傳酒類對身體健康的禍害，並嚴格執行18歲以下青年人不准飲酒的規例，避免造成鼓勵市民酗酒的情況。
因地制宜發展新質生產力：
3. 數碼化是現今趨勢，支持政府加速發展數字貿易、構建金融科技創新生態圈，繼續推動央行數碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等創新金融服務，相信有助配合市場發展，為金融市場交易增添效益。
4. 低空經濟是「國家戰略性新興產業」，欣見政府接納建議抓緊發展機遇，成立「發展低空經濟工作組」，設定特定應用場地推動項目，並制訂法規及建設體系，研究部署基礎設備和網絡，以推動發展低空經濟活動。此舉可望應對香港人員和貨物流通的龐大需求，解決地理環境和交通壓力的限制，並配合國家發展需要。
打造國際高端人才集聚高地：
5. 要保持香港國際化的地位，必須廣納來自四面八方的國際專才。喜見政府接納建議打造「國際人才庫」，擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間；在「優秀人才入境計劃」下增設機制，主動邀請頂尖人才來港發展，推進國際高端人才集聚香港。
6. 香港具備「背靠祖國、聯通世界」的優勢招攬人才，支持政府全力推進香港成為國際專上教育樞紐，在全球推廣「留學香港」品牌，透過獎學金等吸引更多境外尤其東盟及其他「一帶一路」國家的學生來港升學，培育未來人才，確立香港國際教育樞紐的地位。
促進文化體育旅遊融合發展 推動多元經濟：
7. 消費和旅遊是推動香港經濟的兩大火車頭，喜見政府開拓中東和東盟旅客客源，包括在機場提供阿拉伯語資訊和鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供車隊服務資訊，整合提供清真食品的餐廳名單，並加強人員接待不同文化背景的培訓，此舉便利中東和東盟旅客，可望吸引更多國際旅客來香港觀光和消費。
8. 樂見政府拓展具特色旅遊產品，在香港仔避風塘擴建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地項目推動遊艇旅遊，並且積極推動熊貓旅遊、賽馬旅遊等，有助推廣及宣傳香港獨有的特色，將可吸引海內外旅客來港消費，帶動增強經濟。
9. 疫後經濟轉型下中小企營商困難，支持政府再推「還息不還本」，容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業申請最多12個月「還息不還本」，並將八成和九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期分別延長至10年和8年，有助中小企在充滿挑戰的營商環境下更易增加資金周轉的機會。
推動北部都會區發展引擎 深化大灣區合作：
10. 香港要抓住國家發展帶來的歷史機遇，關鍵在於大灣區促進彼此互聯互通從而達致融合互惠發展。支持政府深化大灣區合作，強化專業資格認可機制、加強大灣區醫療協作等。隨著大灣區生活圈概念興起，兩地醫療融合是大勢所趨，因此樂見政府接納建議，擴大跨境醫療紀錄互通，並打通數據、樣本、藥械跨境應用，加速醫療創新產業發展。
惠民生 添幸福：
11. 欣見政府放寬住宅物業的按揭貸款條件，不論物業價值、是否自用或公司持有以及買家是否「首置」，按揭成數上限一律調整至七成，供款與入息比率上限一律調整為五成。至於非住宅物業，有關按揭成數上限及供款與入息比率上限亦會調整至同樣水平。全部一致並上調，相信能起良好的經濟推動作用。惟金融管理局需指令銀行務必在進行物業按揭時，切實跟循上述措施執行。
12. 樂見政府大力精簡土地發展程序，並已發內部通告，明文要求所有審批部門處理申請時擔當「促進者」角色並致力精簡流程。期望各部門首長能熱切推動同事落實「促進者」的工作文化模式。亦支持政府擴大發展局轄下項目促進辦事處的職權，除協調部門加快審批大型私人住宅及商業項目外，亦包括北都創科及其他產業發展項目的土地使用及相關審批。此舉相信能推動數據中心、超算中心、人才公寓／學生宿舍在香港的建設。
13. 市區重建可以改善舊區的環境促進經濟發展，支持政府利用新開發土地推動大型舊區重建項目，包括跨區轉移地積比、建造更多「專用安置屋邨」等。估計此舉可加快市區更新之餘，更可以令每個重建項目更具規模，規劃可以做得更宜居。
14. 做好運輸基建是城市發展的重要一環，支持政府推進主要運輸基建發展及建造智慧綠色集體運輸。並且通過創新的推展方式及建造方法，目標令啟德項目較原先估計提早3年落成。期望其他運輸基建項目，特別在北部大都會內的項目也能提早落成，實現基建先行的目標。
15. 現時西醫存在人手不足的問題，令醫療系統面臨巨大挑戰。喜見政府接納建議增加醫生人手，支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書，並會於北都牛潭尾預留土地，發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院，以配合香港發展成國際醫療創新樞紐的策略。
16. 惠民生建未來是今年《施政報告》的主題，欣見政府對社會民生的關顧著墨甚多。不但精準扶貧，還推出措施關愛長者、支援照顧者及在職家長、增強殘疾人士支援、促進婦女發展、支援少數族裔及保護兒童，可謂全方位構建關愛共融社會，讓弱勢社群和有需要的家庭得到適切協助。
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。
由 ：秘書長彭一邦、副秘書長鍾志斌
日期 ：2024年10月23日
回應《2024施政報告》
行政長官於10月16日發表第三份任內《施政報告》，本會政治及公共行政委員會及經濟事務委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函行政長官提供建議。
本會早前向政府提交的建議書中，下列19項於《施政報告》中有所提及：
經濟
1. 舉辦多元化盛事
2. 壯大國際人才庫
3. 增設投資移民自住物業金融資產項目
4. 加強發展低空經濟
5. 加強推廣綠色能源
6. 循序推進氫能發展
7. 向內地宣傳投資香港好處
8. 推動成為綠色金融中心
房屋及土地供應
9. 檢視樓宇土地行政配合創科發展
10. 防止濫用公屋
社會福利政策
11. 推進長者扶貧
12. 應對長者精神健康問題
13. 支援單親家庭自强自助
教育
14. 打造國際樞紐中心
青年議題
15. 鼓勵青年創業
醫療
16. 引進境外醫生解決人手問題
17. 推動產業轉型升級發展新質生產力
18. 推動與內地藥物和器械相通
19. 發展中醫藥
本會認為內容具體務實且一絲不苟，多項政策切合香港現正需要的發展策略，本會非常支持，特別是着墨推動北部都會區發展引擎，深化大灣區合作；經濟方面致力鞏固提升香港的國際金融、航運和貿易中心地位，並因地制宜發展新質生產力；社會方面，不論是土地房屋政策、醫療及社會福利、教育及青年發展都作出詳細的規劃，反映政府着力改革、發展經濟及改善民生的決心。本會亦就《施政報告》的重點作出以下回應：
鞏固提升國際金融、航運和貿易中心地位：
1. 人民幣國際化是大勢所趨，致力增加離岸人民幣流動性，可望鞏固提升香港國際金融中心的地位。支持政府深化「互聯互通」，豐富離岸人民幣業務，包括支持更多綠色和可持續離岸人民幣債券在港發行、爭取在香港推出離岸國債期貨等，相信政府未來會不斷鞏固及提升香港成為國際資產及跨境財富管理中心。
2. 政府為促進烈酒貿易，公布進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%，本會期望政府同時多加宣傳酒類對身體健康的禍害，並嚴格執行18歲以下青年人不准飲酒的規例，避免造成鼓勵市民酗酒的情況。
因地制宜發展新質生產力：
3. 數碼化是現今趨勢，支持政府加速發展數字貿易、構建金融科技創新生態圈，繼續推動央行數碼貨幣、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等創新金融服務，相信有助配合市場發展，為金融市場交易增添效益。
4. 低空經濟是「國家戰略性新興產業」，欣見政府接納建議抓緊發展機遇，成立「發展低空經濟工作組」，設定特定應用場地推動項目，並制訂法規及建設體系，研究部署基礎設備和網絡，以推動發展低空經濟活動。此舉可望應對香港人員和貨物流通的龐大需求，解決地理環境和交通壓力的限制，並配合國家發展需要。
打造國際高端人才集聚高地：
5. 要保持香港國際化的地位，必須廣納來自四面八方的國際專才。喜見政府接納建議打造「國際人才庫」，擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間；在「優秀人才入境計劃」下增設機制，主動邀請頂尖人才來港發展，推進國際高端人才集聚香港。
6. 香港具備「背靠祖國、聯通世界」的優勢招攬人才，支持政府全力推進香港成為國際專上教育樞紐，在全球推廣「留學香港」品牌，透過獎學金等吸引更多境外尤其東盟及其他「一帶一路」國家的學生來港升學，培育未來人才，確立香港國際教育樞紐的地位。
促進文化體育旅遊融合發展 推動多元經濟：
7. 消費和旅遊是推動香港經濟的兩大火車頭，喜見政府開拓中東和東盟旅客客源，包括在機場提供阿拉伯語資訊和鼓勵的士車隊以阿拉伯語提供車隊服務資訊，整合提供清真食品的餐廳名單，並加強人員接待不同文化背景的培訓，此舉便利中東和東盟旅客，可望吸引更多國際旅客來香港觀光和消費。
8. 樂見政府拓展具特色旅遊產品，在香港仔避風塘擴建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地項目推動遊艇旅遊，並且積極推動熊貓旅遊、賽馬旅遊等，有助推廣及宣傳香港獨有的特色，將可吸引海內外旅客來港消費，帶動增強經濟。
9. 疫後經濟轉型下中小企營商困難，支持政府再推「還息不還本」，容許「中小企融資擔保計劃」的借款企業申請最多12個月「還息不還本」，並將八成和九成信貸擔保產品的最長貸款擔保期分別延長至10年和8年，有助中小企在充滿挑戰的營商環境下更易增加資金周轉的機會。
推動北部都會區發展引擎 深化大灣區合作：
10. 香港要抓住國家發展帶來的歷史機遇，關鍵在於大灣區促進彼此互聯互通從而達致融合互惠發展。支持政府深化大灣區合作，強化專業資格認可機制、加強大灣區醫療協作等。隨著大灣區生活圈概念興起，兩地醫療融合是大勢所趨，因此樂見政府接納建議，擴大跨境醫療紀錄互通，並打通數據、樣本、藥械跨境應用，加速醫療創新產業發展。
惠民生 添幸福：
11. 欣見政府放寬住宅物業的按揭貸款條件，不論物業價值、是否自用或公司持有以及買家是否「首置」，按揭成數上限一律調整至七成，供款與入息比率上限一律調整為五成。至於非住宅物業，有關按揭成數上限及供款與入息比率上限亦會調整至同樣水平。全部一致並上調，相信能起良好的經濟推動作用。惟金融管理局需指令銀行務必在進行物業按揭時，切實跟循上述措施執行。
12. 樂見政府大力精簡土地發展程序，並已發內部通告，明文要求所有審批部門處理申請時擔當「促進者」角色並致力精簡流程。期望各部門首長能熱切推動同事落實「促進者」的工作文化模式。亦支持政府擴大發展局轄下項目促進辦事處的職權，除協調部門加快審批大型私人住宅及商業項目外，亦包括北都創科及其他產業發展項目的土地使用及相關審批。此舉相信能推動數據中心、超算中心、人才公寓／學生宿舍在香港的建設。
13. 市區重建可以改善舊區的環境促進經濟發展，支持政府利用新開發土地推動大型舊區重建項目，包括跨區轉移地積比、建造更多「專用安置屋邨」等。估計此舉可加快市區更新之餘，更可以令每個重建項目更具規模，規劃可以做得更宜居。
14. 做好運輸基建是城市發展的重要一環，支持政府推進主要運輸基建發展及建造智慧綠色集體運輸。並且通過創新的推展方式及建造方法，目標令啟德項目較原先估計提早3年落成。期望其他運輸基建項目，特別在北部大都會內的項目也能提早落成，實現基建先行的目標。
15. 現時西醫存在人手不足的問題，令醫療系統面臨巨大挑戰。喜見政府接納建議增加醫生人手，支持本地大學籌建第三所醫學院，將成立工作組邀請有意開設新醫學院的大學提交建議書，並會於北都牛潭尾預留土地，發展新醫學院校舍及新綜合醫教研醫院，以配合香港發展成國際醫療創新樞紐的策略。
16. 惠民生建未來是今年《施政報告》的主題，欣見政府對社會民生的關顧著墨甚多。不但精準扶貧，還推出措施關愛長者、支援照顧者及在職家長、增強殘疾人士支援、促進婦女發展、支援少數族裔及保護兒童，可謂全方位構建關愛共融社會，讓弱勢社群和有需要的家庭得到適切協助。
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。