秘書長通告2657
致 ：全體會員
由 ：秘書長彭一邦、副秘書長鍾志斌
日期 ：2025年3月6日
回應《2025-26年度財政預算案》
財政司司長於2月26日發表《財政預算案》，本會經濟事務委員會及政治及公共行政委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函財政司司長提供建議。
本會欣悉財政預算案提及本會19項建議(詳見附件)。對於是次預算案，本會謹提供以下意見：
創新科技：
1. 本會喜見特區政府以科技創新作為發展經濟的核心，大篇幅提出一系列AI人工智能及科技政策，包括預留10億元成立香港人工智能研發院、1億元的「製造及生產線『升』級支援先導計劃」及1.8億元的「創科加速器先導計劃」，相信擁抱創新、抓緊科技變革與人工智能的發展機遇，有助加速香港高質量發展。
鞏固及提升優勢產業：
2. 鞏固及提升優勢產業可為香港的經濟發展注入更大動能。本會支持政府鞏固香港國際金融中心、國際貿易中心及國際航運中心等優勢產業，特別是在金融方面的制度及產品創新，可望推動香港國際金融市場的高質量發展，創造更多新增長點。
3. 本會歡迎政府為落實「無處不旅遊」的理念，加強推廣一系列特色旅遊項目，包括善用海濱資源，並且推出生態旅遊、熊貓旅遊、賽馬旅遊等，豐富旅客於香港的旅遊體驗。同時，本會樂見政府採納意見，繼續支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行，並推廣香港作為盛事之都，相信可有效帶動本港經濟發展及創造就業機會。
4. 本會欣見政府致力推動文創產業化發展，策略性地引入更多結合創科的文創企業，加速本地創意產業鏈蓬勃發展之外，同時切合以科技創新推動高質量發展的目標。本會亦相信，文化創意產業可與旅遊業發揮相互帶動的作用，為香港經濟帶來直接和間接的收益。
公共財政：
5. 本會歡迎政府清楚列明收支大致分為經營帳目和非經營帳目兩大帳目，並讓市民了解收入與開支之間可能會受經濟周期影響而出現缺口，因此可以運用經營帳目的盈餘或財政儲備作支持，甚至靈活善用市場資源，相信能安撫市民對財赤的擔憂。
支援措施：
6. 面對千億財赤，政府需要考慮自身財務狀況開源節流，同時亦需顧及民生所需，因此「派糖」力度下降是無可避免。本會支持政府推出支援措施，包括寬減住宅物業/非住宅物業差餉、薪俸稅和個人入息課稅，以及利得稅，相信普羅大眾能夠受惠之餘，亦會明白政府的用心，一起共度時艱。
強化財政整合計劃：
7. 政府在財赤下平衡收支是首要任務，本會樂見政府推出節流措施，將「二元優惠計劃」改為推行「兩蚊兩折」優惠，減低對受惠人士的影響，並提升計劃的可持續性。新措施既顧及了60歲或以上市民的日常出行需要，亦保留了鼓勵出行的政策原意，實屬明智的做法。
8. 本會歡迎政府採納意見，審視資源分配，宣佈公務員編制在本屆政府任期內將削減約1萬個職位，以及所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，相信可削減開支及避免影響公務員士氣，繼續為市民大眾提供優質的公共服務。
9. 本會欣見政府靈活整合並善用政府財政資源，把未需動用的約620億元種子基金靈活回撥至政府帳目，釋放公共財政資源，以應付政府帳目的不時之需。
地緣政治和持續的高息環境等複雜的外圍不明朗因素，將繼續為市場增添波動和挑戰，加上公共開支繁多，政府更需審慎理財、量入為出。同時，期望政府盡快公布相關政策細節安排，加速推動香港經濟高質量發展。展望將來，期望香港繼續積極融入國家發展大局，做好超級聯繫人的角色，並擁抱創新、抓緊科技變革與人工智能的發展機遇，加速香港高質量發展。
本會就政府政策曾提出的以下19項建議在本次《財政預算案》中有所提及：
「2025-26年度財政預算案」建議書(2025年1月)
1. 政府每個部門審視及削減開支
2. 考慮發行10 年期或永續債券
3. 精要選擇盛事舉辦
4. 重新調整推動家族辦公室投資策略
5. 善用國際教育樞紐優勢留人才
6. 放寬金融市場及虛擬資產交易監管
7. 為私募信貸擔當超級聯繫人角色
8. 徵收陸地離境稅
9. 持續投資創科領域
10. 推動碳金融產業的發展
11. 善用北都釋放市區土地再出售
12. 參考鐵路與物業發展 推售周邊土地
13. 提高監管力度審視社福措施成效
14. 精準扶貧
15. 適當控制長者乘車福利預算
16. 由福利視角轉為著眼社區發展
17. 鼓勵有能力的受資助人士重新投入社會
18. 投放資源鼓勵進修
19. 考慮8 大院校超額儲備對沖教育局撥款
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。
由 ：秘書長彭一邦、副秘書長鍾志斌
日期 ：2025年3月6日
回應《2025-26年度財政預算案》
財政司司長於2月26日發表《財政預算案》，本會經濟事務委員會及政治及公共行政委員會同日就報告討論本會之回應，並已致函財政司司長提供建議。
本會欣悉財政預算案提及本會19項建議(詳見附件)。對於是次預算案，本會謹提供以下意見：
創新科技：
1. 本會喜見特區政府以科技創新作為發展經濟的核心，大篇幅提出一系列AI人工智能及科技政策，包括預留10億元成立香港人工智能研發院、1億元的「製造及生產線『升』級支援先導計劃」及1.8億元的「創科加速器先導計劃」，相信擁抱創新、抓緊科技變革與人工智能的發展機遇，有助加速香港高質量發展。
鞏固及提升優勢產業：
2. 鞏固及提升優勢產業可為香港的經濟發展注入更大動能。本會支持政府鞏固香港國際金融中心、國際貿易中心及國際航運中心等優勢產業，特別是在金融方面的制度及產品創新，可望推動香港國際金融市場的高質量發展，創造更多新增長點。
3. 本會歡迎政府為落實「無處不旅遊」的理念，加強推廣一系列特色旅遊項目，包括善用海濱資源，並且推出生態旅遊、熊貓旅遊、賽馬旅遊等，豐富旅客於香港的旅遊體驗。同時，本會樂見政府採納意見，繼續支持更多會議、展覽及獎勵旅遊活動在港舉行，並推廣香港作為盛事之都，相信可有效帶動本港經濟發展及創造就業機會。
4. 本會欣見政府致力推動文創產業化發展，策略性地引入更多結合創科的文創企業，加速本地創意產業鏈蓬勃發展之外，同時切合以科技創新推動高質量發展的目標。本會亦相信，文化創意產業可與旅遊業發揮相互帶動的作用，為香港經濟帶來直接和間接的收益。
公共財政：
5. 本會歡迎政府清楚列明收支大致分為經營帳目和非經營帳目兩大帳目，並讓市民了解收入與開支之間可能會受經濟周期影響而出現缺口，因此可以運用經營帳目的盈餘或財政儲備作支持，甚至靈活善用市場資源，相信能安撫市民對財赤的擔憂。
支援措施：
6. 面對千億財赤，政府需要考慮自身財務狀況開源節流，同時亦需顧及民生所需，因此「派糖」力度下降是無可避免。本會支持政府推出支援措施，包括寬減住宅物業/非住宅物業差餉、薪俸稅和個人入息課稅，以及利得稅，相信普羅大眾能夠受惠之餘，亦會明白政府的用心，一起共度時艱。
強化財政整合計劃：
7. 政府在財赤下平衡收支是首要任務，本會樂見政府推出節流措施，將「二元優惠計劃」改為推行「兩蚊兩折」優惠，減低對受惠人士的影響，並提升計劃的可持續性。新措施既顧及了60歲或以上市民的日常出行需要，亦保留了鼓勵出行的政策原意，實屬明智的做法。
8. 本會歡迎政府採納意見，審視資源分配，宣佈公務員編制在本屆政府任期內將削減約1萬個職位，以及所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪，相信可削減開支及避免影響公務員士氣，繼續為市民大眾提供優質的公共服務。
9. 本會欣見政府靈活整合並善用政府財政資源，把未需動用的約620億元種子基金靈活回撥至政府帳目，釋放公共財政資源，以應付政府帳目的不時之需。
地緣政治和持續的高息環境等複雜的外圍不明朗因素，將繼續為市場增添波動和挑戰，加上公共開支繁多，政府更需審慎理財、量入為出。同時，期望政府盡快公布相關政策細節安排，加速推動香港經濟高質量發展。展望將來，期望香港繼續積極融入國家發展大局，做好超級聯繫人的角色，並擁抱創新、抓緊科技變革與人工智能的發展機遇，加速香港高質量發展。
本會就政府政策曾提出的以下19項建議在本次《財政預算案》中有所提及：
「2025-26年度財政預算案」建議書(2025年1月)
1. 政府每個部門審視及削減開支
2. 考慮發行10 年期或永續債券
3. 精要選擇盛事舉辦
4. 重新調整推動家族辦公室投資策略
5. 善用國際教育樞紐優勢留人才
6. 放寬金融市場及虛擬資產交易監管
7. 為私募信貸擔當超級聯繫人角色
8. 徵收陸地離境稅
9. 持續投資創科領域
10. 推動碳金融產業的發展
11. 善用北都釋放市區土地再出售
12. 參考鐵路與物業發展 推售周邊土地
13. 提高監管力度審視社福措施成效
14. 精準扶貧
15. 適當控制長者乘車福利預算
16. 由福利視角轉為著眼社區發展
17. 鼓勵有能力的受資助人士重新投入社會
18. 投放資源鼓勵進修
19. 考慮8 大院校超額儲備對沖教育局撥款
如有垂詢，敬請聯絡本會秘書處(電話：3620 2918)。